Направления ПНП «Развитие АПК»

В Калужской области мероприятия приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (далее - НацПроект) выполняются в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы" (далее - областная программа). Областная программа определяет цели, основные направления развития отрасли и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, ресурсное обеспечение и механизмы реализации предусмотренных в ней мероприятий, целевые индикаторы и прогноз развития сельского хозяйства.

Благодаря действенной государственной аграрной политике, проводимой в последние годы, значительно увеличилась финансовая государственная поддержка агропромышленного комплекса. Если в 2006 году из федерального и областного бюджетов на нее было выделено только 440 млн. руб., в 2007 году 750 млн. руб., а 2008 и в 2009 годах уже более 1 млрд. руб. ежегодно. За 2010 на государственную поддержку сельского хозяйства в рамках реализации Государственной и областной программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы" из бюджетов всех уровней перечислено 1,03 млрд. рублей.

Основные направления государственной поддержки включают следующие мероприятия: развитие инфраструктуры сбыта продукции, субсидии на поддержку кадрового потенциала, внедрение прогрессивных технологий в сельском хозяйстве, компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, мероприятия по укреплению материально-технической базы областной МТС, субсидирование процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам, субсидии на поддержку племенного животноводства, поддержка мероприятий по восстановлению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Одно из главных направлений государственной поддержки - это субсидирование процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам (в 2010 году удельный вес в общем объеме финансирования из федерального и областного бюджетов составил около 70 %). Эта мера наряду с реализуемой в регионе политикой взаимодействия с инвесторами и системой содействия в реализации инвестиционных проектов в сфере АПК, включающей в себя действенные механизмы организационно-технологической поддержки, благоприятное нормативно-правовое пространство, налоговые льготы и другие условия, стимулирует привлечение частных инвестиций в АПК и дает значительный положительный эффект.

В рамках льготного инвестиционного кредитования с начала реализации национального проекта и по состоянию на 1 января 2011 года кредитные договора с коммерческими банками по восьмилетнему кредитованию оформили 54 сельскохозяйственные организации на сумму 4,4 млрд. руб., пятилетние кредиты в объеме 4,2 млрд. руб. оформили 109 сельскохозяйственных организаций.

В результате мер содействия инвесторам в области успешно реализуется целый ряд проектов развития агропромышленных предприятий.

На сегодняшний день:

• 20 проектов успешно завершили инвестиционную фазу;
• 5 проектов в 2011 году завершат процесс обновления производственных фондов;
• около 28 проектов в сфере АПК перешли начальную стадию реализации, но для их успешного завершения требуется масштабное привлечение финансовых ресурсов.

Из реализуемых инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе области наиболее перспективными являются:

• проект, реализуемый обществом с ограниченной ответственностью "Центр генетики "Ангус" муниципального района "Бабынинский район". В рамках данного проекта планируется создание современного высокотехнологичного комплекса по разведению племенного крупнорогатого скота абердин-ангусской породы мясного направления американской селекции, не имеющего аналогов в России. Сметная стоимость проекта составляет более 1,0 млрд. руб. К 2012 году предусматривается создание племенного хозяйства с численностью поголовья 15,0 тыс. голов. Объем вложенных инвестиций на сегодняшний день составляет около 700 млн. руб., в том числе 523 млн. руб. - кредитные средства, полученные в ОАО "Россельхозбанк".
• ЗАО "Кольцово" муниципального района "Ферзиковский район" осуществляется реализация проекта развития молочного скотоводства. В рамках данного проекта продолжено строительство молочно-товарного комплекса на 1940 голов дойного (фуражного) стада общей стоимостью около 1,7 млрд. руб. Объем вложенных инвестиций на сегодняшний день составляет 1037 млн. руб., в том числе 755 млн. руб. - кредитные средства, предоставленные ОАО "Россельхозбанк".
• ООО "Агрофирма "Детчинское" муниципального района "Малоярославецкий район" ведет работу по завершению проекта реконструкции и модернизации животноводческого комплекса, техническому и технологическому переоснащению предприятия, а также приобретению племенного скота. На финансирование данного проекта уже направлено 381 млн. руб., в том числе 296 млн. руб. - кредитные средства.

Одним из наиболее позитивных результатов реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы является обновление производственных мощностей животноводства за счет строительства, реконструкции и модернизации.

С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" введено в эксплуатацию более 70 тысяч скотомест крупного рогатого скота и свиней с одновременным внедрением современных технологий содержания животных. Содержание животных на новых комплексах осуществляется на основе современных достижений мировой науки и передового опыта в скотоводстве: круглогодовое беспривязное содержание, доение коров в доильном зале с компьютерной системой управления стадом, нормированное кормление через миксер кормосмесями животных разных половозрастных групп, с учётом их физиологического состояния. В настоящее время в области эффективно работают 37 животноводческих комплексов с новым технологическим оборудованием. Сегодня уже 36 % поголовья крупного рогатого скота содержится на круглогодовом стойловом содержании.

Введены в эксплуатацию производственные мощности в ООО "Возрождение" Жуковского района - на 800 голов КРС, в том числе на 400 коров, в ООО АФ "Детчинское" Малоярославецкого района - на 1000 голов КРС, в том числе на 600 коров, в текущем году будет сдан в эксплуатацию второй коровник на 600 коров, в ООО "Агропроминвест" - на 700 голов КРС, в т.ч. на 500 коров. В ОАО "МосМедыньагропром" Медынского района введены в эксплуатацию два молочных комплекса на 1200 голов коров каждый с полной инфраструктурой (хранилищами для кормов, резервуарами-отстойниками для хранения навоза и жидких стоков, помещениями для содержания ремонтного молодняка и откорма на 4200 скотомест и т. д.), кроме этого, в данное хозяйство завезено 980 голов племенного скота. Началось освоение производственных мощностей в ЗАО "Верховое" Сухиничского района, в колхозе "Завет Ильича", СПК "Угра" Юхновского района, ЗАО "Калуга молоко" г. Калуги, ООО "Калуга Агро" Дзержинского района, ООО "Кадви-Агро" Думиничского района. В ООО "Серафимово-Агро" освоена первая очередь (на 800 голов) молочного комплекса на 1200 скотомест, для чего проведена закупка 650 голов нетелей из Вологодской области.

Идет активное освоение производственных мощностей свиноводческого комплекса по откорму 25 тысяч голов свиней в ОАО "Русь" Кировского района, куда в начале этого года завезено из Канады высокопродуктивное поголовье племенных свиней в количестве 1200 голов пород Дюрок, Ландрас, Йоркшир. Успешно осваивается свинокомплекс в КФХ "Тоноян" Бабынинского района.

Субсидирование кредитов государством позволяет сельскохозяйственным организациям области активно проводить мероприятия не только по обновлению производственных мощностей, но и по приобретению племенного скота. Всего с начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" сельскохозяйственными организациями области приобретено более 17 тыс. голов племенного крупного рогатого скота. Из общего количества приобретённого скота 2,9 тысяч голов - специализированный скот мясного направления продуктивности.

Все перечисленные выше меры позволяют несколько лет подряд наращивать производство продукции животноводства в нашей области. Устойчивый рост сохранился и в 2010 году.

По оперативным данным министерства сельского хозяйства области производство молока в сельскохозяйственных организациях за 2010 год составило 186,3 тыс. тонн, или 105% к уровню 2009 года, надой молока на 1 корову составил 4327 кг молока, что на 250 кг больше, чем в предшествующем году. По суточному надою молока на корову Калужская область находится на 4 месте среди 12 областей ЦФО. Произведено на убой скота и птицы (в живом весе) 64,1 тыс. тонн, или 105% к прошлому году, в т.ч. производство мяса птицы составило 51,0 тыс. тонн, или 106% к прошлому году. Значительно выросло производство свинины и составило 3,9 тыс. тонн, или 113% к прошлому году.

Следует отметить положительные тенденции по численности поголовья скота всех видов в сельхозорганизациях области. По состоянию на начало декабря 2010 года поголовье крупного рогатого скота составило 114,2 тыс. голов, что на 1,1 тыс. голов больше уровня прошлого года, в том числе коров - 47,1 тыс. голов, что на 1,6 тыс. голов, или на 3% больше предыдущего года, свиней - 39,2 тыс. голов, что на 9,0 тыс. голов, или на 30% больше уровня 2009 г.

В прошедшем году ряд сельхозорганизаций области подтвердили свой статус племенных хозяйств. В государственный племенной регистр Министерства сельского хозяйства РФ включены: ООО "Редькинское" Дзержинского района и СПК "Завет Ильича" Юхновского района по разведению племенного скота черно-пестрой породы, ООО "Григоровка" МО г. Калуги по разведению швицкой породы, ООО "Агросистемы" Дзержинского района по разведению мясной породы Шароле. Таким образом, удельный вес племенного скота в сельхозпредриятиях области превысил 30% от общего поголовья животных.

По всем видам производства мяса имеются хорошие перспективы в связи с вводом в эксплуатацию и освоением мощностей в ООО "Птицефабрика в Белоусово" Жуковского района, свинокомплекса ОАО "Русь" Кировского района, ООО "Таноян" Бабынинского района, ООО "Центр генетики "Ангус" Бабынинского района, ООО "Агросистемы" Дзержинского района.

За период январь - ноябрь прошедшего года объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий составил 19,4 млрд. руб., индекс физического объема производства валовой сельскохозяйственной продукции к уровню аналогичного периода 2009 года (в сопоставимых ценах) составил 92 %, в том числе в сельскохозяйственных организациях произведено сельскохозяйственной продукции на сумму более 8,5 млрд. руб., индекс физического объема к предыдущему году - 96 %. Калужская область по выполнению планового значения индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за январь-сентябрь 2010 года занимает 4 место среди областей Центрального федерального округа.

По выполнению отдельных наиболее важных показателей Государственной программы агропромышленный комплекс области занимает лидирующие места не только в Центральном федеральном округе, но и в целом по Российской Федерации - так, по объему субсидируемых инвестиционных кредитов Калужская область занимает 29 место в Российской Федерации, по производству скота и птицы (в живом весе) и молока - 16 и 28 место соответственно.

Благодаря государственной поддержке из федерального и областного бюджетов продолжается работа по техническому перевооружению отрасли.

Приоритет отдается приобретению энергонасыщенных высокопроизводительных тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов, комбинированных агрегатов, техники для работы по ресурсосберегающим, прогрессивным технологиям. С начала реализации нацпроекта приобретено более 2 тысяч единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 640 тракторов, 117 зерноуборочных комбайнов, 102 кормоуборочных комбайна.

Хороший импульс техническому перевооружению аграрной отрасли дают популярные форумы калужских аграриев - Калужский "День поля" и выставка-ярмарка "Калужская осень".

Новые возможности пополнить свой парк отличной техникой предоставляет Агротехнологический парк в Детчино, строительство которого ведут 5 немецких компаний. Первые машины, произведенные компаниями "Гримме" и "Лемкен" под маркой "сделано в России" сошли с конвейера в мае прошлого года.

Это обеспечило устойчивые темпы модернизации сельского хозяйства. Именно благодаря значительному техническому и технологическому обновлению удалось удержать ситуацию в сложных погодных и экономических условиях 2010 года.

В 2010 году с применением ресурсосберегающих технологий обработки почвы посеяно более 50 тыс. га зерновых и зернобобовых культур, в том числе по минимальной обработке - 25 тыс. га. Для дальнейшего развития зернового хозяйства ведется модернизация зерносушильного оборудования.

В хозяйствах, занимающихся выращиванием картофеля, применяются европейская и голландская технологии, используется современная сельскохозяйственная техника лучших производителей.

Проведение мероприятий по обновлению материально-технической базы сельскохозяйственных организаций одновременно с внедрением современных ресурсосберегающих технологий позволило значительно смягчить последствия негативного влияния аномальной погоды летнего периода 2010 года на выполнение показателей производственной программы 2010 года

В хозяйствах всех категорий произведено зерновых и зернобобовых культур 139 тыс. тонн, урожайность зерновых культур составила 19,4 ц/га (это пятый результат по ЦФО). Наибольший валовой сбор зерна получен в Жуковском, Перемышльском, Сухиничском, Медынском и Ферзиковского районах.

Лидером по производству зерна в этом году, как и в предыдущем, стало ОАО "МосМедынь-Агропром", где намолочено 10200 тонн при урожайности 34 ц/га. На втором месте - колхоз имени Ленина Жуковского района. В этом хозяйстве получили 8160 тонн зерна при урожайности 33,6 ц/га. В колхозе им. Гурьянова этого же района собрано 3860 тонн зерна при урожайности 25,7 ц/га. В ООО "Агросистемы" Бабынинского района получили 4500 тонн зерна, урожайность составила 30,0 ц/га. В ООО "Агроресурс" Сухиничского района собрано 3840 тонн зерна при урожайности 30,0 ц/га. СПК "Нива" Ферзиковского получил в этом году урожайность зерновых 40,8 ц/га и собрал 1631 тонну зерна.

Неплохо потрудились картофелеводы области. Накопано более 30 тыс. тонн картофеля, урожайность по области составила 156 ц/га.

Заготовлено 190 тыс. тонн кормовых единиц грубых и сочных кормов, что составляет порядка 20,3 ц. к. ед. на условную голову.

Посеяно 43 тыс. га озимых зерновых, что на уровне прошлого года. Вспахано 55 тыс. га зяби. Под урожай 2011 года засыпано 100% семян яровых зерновых и картофеля.

Серьезную поддержку сельскохозяйственным организациям оказывает "Калужская МТС", В прошедшем году Калужская МТС оказала услуги 180 хозяйствам в 23 районах области. Это значительно превышает показатель предыдущего года.

Силами машинно-технологической станции вспахано почти 23 тысячи гектаров залежных и пахотных земель, что составляет 110% к уровню предыдущего года и 18% от областного объема вспашки. Благодаря высокой квалификации кадров МТС и применению высокопроизводительной техники в 2010 году намолочено 14,5 тыс. тонн зерна, что составляет 11% от областного намолота.

В целях активизации работы зерноуборочных комбайнов и оптимизации сроков уборочных работ на протяжении последних лет ведется активная работа по внедрению прогрессивной технологии плющения зерна с последующей заготовкой в полиэтиленовый рукав с применением консервантов. В 2010 году силами "Калужской МТС" такого корма было заготовлено около 3,2 тыс. тонн.

Министерство сельского хозяйства области придает особое значение развитию малых форм хозяйствования на селе, поскольку в условиях многоукладности аграрного сектора приоритетная поддержка крупнотоварного производства, создающего потенциал отрасли и привлекающего инвестиции, осуществляется параллельно с развитием индивидуальной инициативы на селе.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" малыми формами хозяйствования привлечено 3 073 банковских кредита на сумму более 908,5 млн. руб., в т.ч. 2 969 личных подсобных хозяйств получили кредиты на сумму 523,5 млн. руб., 76 крестьянских (фермерских) хозяйств - на сумму 186,4 млн. руб., 28 сельскохозяйственных потребительских кооперативов - на сумму 198,6 млн. руб. Кроме того, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы предоставили на развитие малых форм хозяйствования 4 426 займов на сумму 303 млн. руб. Всего малые формы хозяйствования привлекли на развитие 7 499 кредитов и займов на сумму более 1,2 млрд. руб.

Лучшие результаты в кредитовании малого сельского бизнеса имеет Дзержинский район - 287 кредитов на сумму более 64 млн. руб., Ферзиковский район - 268 кредитов (43 млн. руб.), Людиновский район - 242 кредита (51 млн. руб.), Кировский район - 186 кредитов (37 млн. руб.). В целом, по области льготными кредитными ресурсами воспользовались 2,3 % граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

За период с 2006 по 2010 год малым формам хозяйствования выплачено более 84 млн. руб. субсидий, в том числе из федерального бюджета - 74 млн. руб., из областного - 10 млн. руб.

Начиная с 2008 года, темпы кредитования малых форм хозяйствования снижаются, в 2008 году - в среднем на 35 % к 2007 году, в 2009 году - на 30 % к 2008 году, в 2010 году - на 68 % к 2009 году. Основными причинами такого негативного явления являются отсутствие у заемщиков залоговой базы, удовлетворяющей кредитора, а также отсутствие поручителей с заработной платой, отвечающей предъявляемым коммерческими банками требованиям и условиям. Выход из сложившейся негативной ситуации - создание гарантийных региональных и муниципальных залоговых фондов и обеспечение, за счет их использования, дальнейшего стимулирования кредитования малых форм хозяйствования.

Хорошие результаты по снижению динамики сокращения численности коров в хозяйствах населения дают меры государственной поддержки по субсидированию части затрат на покупку коров (нетелей) в размере 8 тыс. руб. за одну голову скота. В период с 2007 по 2010 год населением области приобретено более 1,4 тыс. гол. коров (нетелей) на сумму более 11,4 млн. руб. В эти годы фиксируется снижение динамики сокращения численности коров в хозяйствах населения более чем в 2 раза. Наибольшую активность в использовании данной формы поддержки в 2010 году проявили: Мосальский район - приобретено 99 гол. коров и нетелей, Жиздринский - 58 гол., Козельский - 47 гол. Всего за 2010 год гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, приобретено 576 коров (нетелей), сумма выплаченных субсидий составила 4,6 млн. руб.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", государственной и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы" в области создано 144 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 79 кредитных, 65 снабженческо-сбытовых и перерабатывающих.

В настоящее время в пользование сельскохозяйственным потребительским кооперативам области передано 10 молоковозов, 5 танков-охладителей молока, 7 скотовозов, 4 комплекта технологического оборудования по убою и первичной переработке скота на общую на сумму 15 млн. рублей.

В результате оказанной государственной поддержки убой и первичная переработка скота и мяса осуществляется в 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативах. Реализация комплексных мероприятий по закупке, убою и первичной переработке скота позволила завершить принятую в нашей области программу по созданию на территории области 6 мини-цехов с зоной обслуживания в 3-4 муниципальных районах. В условиях межрайонной кооперации этих мощностей достаточно для поголовья скота, выращиваемого в настоящее время в личных подсобных хозяйствах.

Закупки молока в хозяйствах населения в Калужской области осуществляют 10 сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов. Успешная деятельность данных кооперативов позволяет осуществлять более 60 % от всех закупок молока в хозяйствах населения области.

В рамках реализации программных мероприятий министерство сельского хозяйства, Калужский облпотребсоюз и муниципальные районы области на системной основе организуют предпраздничную и праздничную ярмарочную торговлю сельскохозяйственной продукцией, а также ярмарки выходного дня. В 2010 году проведено более 60 крупных ярмарок областного и межрайонного уровня.

Важным направлением деятельности министерства является создание условий для развития кадрового потенциала агропромышленного комплекса. Осуществляемые меры государственной поддержки позволили в 2010 году выполнить целевые показатели и повысить обеспеченность сельскохозяйственных организаций кадрами массовых профессий, в том числе операторами машинного доения коров - до 95 %, механизаторами - до 82 %.

В целях привлечения и закрепления на селе молодых кадров с 2002 года в области установлена государственная поддержка кадрового потенциала в виде доплаты к должностным окладам молодых специалистов сельскохозяйственных организаций области. Данные меры материального стимулирования позволили за этот период более чем в три раза увеличить количество молодых специалистов на селе. В 2010 году в сельскохозяйственные организации области трудоустроилось 64 выпускника сельскохозяйственных учебных заведений. Клуб молодых специалистов сельскохозяйственного производства области, объединяющий эту категорию сельских тружеников, сегодня включает в свои ряды около 150 человек.

В последующем периоде будет продолжена работа по созданию благоприятных условий всем работающим на селе, при этом основное внимание будет сконцентрировано на росте профессионализма кадров и их омоложении. Это позволит в ближайший период придать необратимый характер наметившейся тенденции роста обеспеченности кадрами сельскохозяйственных организаций, повысить удельный вес молодежи в общем количестве работающих.

Развитие социальной инфраструктуры села продолжается в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села Калужской области до 2012 года".

За период 2005 - 2009 гг. в рамках программы за счет представления бюджетных субсидий было построено и приобретено 26,9 тыс. кв. метров жилья для 338 сельских семей, в том числе для 179 молодых семей и молодых специалистов.

За указанный период в сельской местности введены в эксплуатацию 157,8 км уличных газопроводов, проведена реконструкция 80,9 км сетей водоснабжения, построены школа на ст. Кудринская Мещовского района на 180 учащихся и два фельдшерско-акушерских пункта на 32 посещения в смену, отремонтировано 128 объектов социальной сферы, из них 56 сельских домов культуры, 37 ФАПов, 16 школ, 11 детских садов и ряд других объектов в сельской местности.

В 2010 году:

• введены в эксплуатацию 28,2 км уличных газопроводов (д. Михеево- 3,1 км, д. Логачево - 2,4 км и д. Уланово- 3,7 км Медынского района, д. Вертное Думиничского района - 5,0 км, п. Березичи Козельского района - 1,6 км, с. Волконское Козельского района - 3,3 км, д. Попелево Козельского района - 0,6 км, с. Брынь Сухиничского района - 1,5 км, д. Асеньевская Слобода Боровского района - 0,7 км, с. Недельное - 0,7 км, д. Воробьево- 0,2 км, с. Детчино - 0,5 км и с. Кудиново -2,2 км Малоярославецкого района, ст. Кудринская Мещовского района - 2,1 км, д. Букань Людиновского района - 0,6 км);
• проведена реконструкция 26,9 км сетей водоснабжения, пробурено 4 артскважины, установлено 4 водонапорные башни (в с. Калужская ОПХ Перемышльского района - водонапорная башня, с. Утешево Бабынинского района - водопровод 4,5 км, водонапорная башня, с. Гремячево Перемышльского района - водопровод 7 км, водонапорная башня, в с. Высокиничи Жуковского района - водопровод 0,1 км, артскважина, в д. Кольцово Ферзиковского района - артскважина, в д. Лужницы Куйбышевского района - водопровод 0,4 км, артскважина, в д. Михеево Медынского района - водопровод 2,4 км, с. Красное Хвастовичского района - водопровод 12,5 км, в с. Шанский Завод Износковского района - водонапорная башня, артскважина);
• отремонтированы школа в с. Передел Медынского района и ДК в с. Лопатино Тарусского района;
• предоставлены социальные выплаты на строительство и приобретение жилья 46 сельским семьям, в том числе 26 молодым семьям и молодым специалистам.

В результате государственной поддержки в последние годы удалось существенно обновить производственные мощности сельскохозяйственных товаропроизводителей области, провести значительную работу по внедрению прогрессивных технологий в сельское хозяйство, повысить социальную привлекательность села, что способствовало формированию в целом положительной динамики в производстве сельскохозяйственной продукции начиная с 2007 года и по настоящее время.