Демография в Калужской области

В настоящее время проблемы демографического развития входят в число первоочередных, как в России в целом, так и в Калужской области.

В 2010 году численность населения области составила 1001,6 тыс. человек. Из них:

• 763,9 тыс. человек - городского населения;
• 237,7 тыс. человек - сельского.

Распределение по возрастным категориям выглядит следующим образом:

• 144138 человек - моложе трудоспособного возраста;
• 611288 человек - трудоспособного возраста;
• 246133 человек - старше трудоспособного.

В общей численности населения детское население (0-17 лет) на конец 2010 года составляло 17,0%.

Рождаемость

В 2010 году (за 11 месяцев) зарегистрировано рождение 10247 детей, что на 601 человек больше, чем за аналогичный период 2009 года.

В 2010 году в числе 6 регионов Калужская область вышла на высокие показатели по уровню рождаемости. Общий коэффициент рождаемости составил 11,2 на 1000 населения. Позитивным изменениям способствовало проведение Правительством Калужской области активной демографической политики. В области реализуются меры государственной поддержки, направленные на решение задач по повышению уровня рождаемости и сокращению уровня материнской и младенческой смертности.

Смертность

В настоящее время сохраняется высокой естественная убыль населения, являющаяся основной причиной сокращения численности населения области. В 2010 году (11 месяцев) умерло 15400 человек, это на 165 человек больше, чем 2009 году. Естественная убыль населения в 2010 году составила - 5153 человек, из которых 3070 человека в городах и 2083 - в сельской местности.

Среди обстоятельств, приведших к гибели людей от травм, отравлений или некоторых других последствий воздействия внешних причин 2,7% составили дорожно-транспортные происшествия, 2,2% - самоубийства, 2,2% - отравления алкоголем.

Миграция населения

В условиях сложной демографической ситуации объектом пристального внимания со стороны Правительства Калужской области являются миграционные процессы, особенно итоги трудовой миграции.

В 2010 году в Калужской области продолжалась работа по реализации Региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калужскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007-2012 годы (далее - Региональная программа), принятой в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 12.01.2010 № 60 рассмотрено 417 анкет граждан, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации. По 309 анкетам принято положительное решение об участии в Государственной программе.

За весь период действия Региональной программы уполномоченным органом рассмотрено 8356 анкет потенциальных переселенцев из 29 государств. Положительное решение о переезде в Калужскую область принято по 5508 анкетам, отказано 2848 претендентам (34,1 % от количества рассмотренных анкет).

Прибыло в Калужскую область 1037 участников Государственной программы (в 2009 году - 955 человек), вместе с членами семей - 1876 человек (в 2009 году - 1816 человек).

За истекший год из Молдавии переселилось 299 семей, из Узбекистана - 258, из Украины - 195, из Казахстана - 64, из Грузии - 63, из Таджикистана - 49, из Армении - 22, из Киргизии - 20, из Туркмении и Азербайджана - по 17, из Литвы и Латвии - по 7, из Германии - 4, из Эстонии, США, Белоруссии и Греции - по 3 семьи, из Израиля, Италии и Польши - по 1 семье.

В разрезе сформированных в области проектов переселения прибывшие соотечественники расселились следующим образом: "Калуга" - 908 семей, "Село Калужской области" - 84, "Обнинск" - 36, "Малоярославец" - 5, "Киров" - 3 семьи. "Сухиничи" - 1 семья.

За время действия Региональной программы (2007-2010 годы) в Калужскую область переселилось 3003 участника Государственной программы, с членами семей - 5472 человека.

Брачность, разводимость

Воспроизводство населения складывается из двух демографических процессов - рождаемости и смертности. Поскольку абсолютное большинство рождений происходит в браке, динамика населения зависит от изменения числа брачных пар, т.е. от процессов брачности и разводимости. В 2010 году (11 месяцев) в Калужской области зарегистрировано 7853 браков, что на 237 меньше, чем за 2009 год, разводов - 4325, что на 583 меньше, чем в 2009 году.

Принимаемые меры по улучшению демографической ситуации в Калужской области

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года, Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года №1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" и во исполнение распоряжения Губернатора области от 5 декабря 2007 года № 151-р "О разработке концепции демографической политики Калужской области на период до 2025 года" Правительство Калужской области утвердило Концепцию демографической политики Калужской области на период до 2025 года от 28 февраля 2008года.

Настоящей Концепцией определяются цели, принципы, задачи, приоритеты и основные направления демографической политики Калужской области на период до 2025 года.

Министерством по делам семьи, демографической и семейной политике Калужской области разработана долгосрочная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2011-2015 годах". Программа разработана в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации, учитывает основные положения государственной демографической политики, изложенные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также Стратегии Социально-экономического развития Калужской области до 2030 года и является продолжением демографической политики Калужской области, направленной на сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни населения.

Программа предусматривает мероприятия по улучшению качества жизни населения, формированию здорового образа жизни и повышению ответственности людей за собственное здоровье.

Анализ демографических проблем в области свидетельствует о сохранении проблем, связанных с народонаселением, главными из которых являются: неуклонное снижение численности населения; низкая рождаемость; высокая смертность населения, особенно в трудоспособном возрасте; продолжение старения населения; миграционная прибыль не покрывает естественную убыль.

Сокращение численности населения в области приводит к деформации возрастной структуры населения, сокращению численности экономически активного населения, увеличению демографической нагрузки лиц, занятых трудовой деятельностью.

Основной целью долгосрочной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2011-2015 годах" является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Для достижения поставленной цели в программе предполагается направить усилия на решение следующих задач:

• сохранение репродуктивного здоровья, стимулирования рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми и всестороннего укрепления института семьи;
• улучшение здоровья населения и дальнейшего снижения уровня смертности, увеличение продолжительности активной жизни;
• борьба с травматизмом и пропаганда здорового образа жизни;
• проведение эффективной миграционной политики.

Мероприятиями программы будут охвачены:

• подростки и молодежь, которым через несколько лет предстоит вступить в репродуктивный период;
• молодые семьи, которые решают сколько детей иметь семье;
• пожилые граждане, продолжительность и благополучие жизни которых зависит от развития здравоохранения и экономического развития области.

Проведение мероприятий программы позволит:

• увеличить среднюю продолжительности жизни населения до 70 лет;
• повысить долю детей в общей численности населения Калужской области до 17,2 процентов;
• увеличить миграционный прирост населения в Калужскую область до 5600 человек в год;
• сократить производственный травматизм в организациях Калужской области на 10 процентов.

В Калужской области принято постановление Правительства Калужской области "Об утверждении регионального плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, подготовлен в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 19 января 2010 года.

Мероприятия плана направлены на увеличение продолжительности жизни населения Калужской области, положительные изменения в структуре населения, на сохранение трудового потенциала, формирование здорового образа жизни, укрепление семейных традиций, повышение престижа зарегистрированного многодетного брака и ориентированности молодого поколения на семейные ценности.

Комплекс мероприятий позволит сохранить достигнутые положительные тенденции в демографическом развитии Калужской области. Региональный План мероприятий является продолжением формирования системного подхода к решению задач по улучшению демографической ситуации в области.

Принятие данного проекта постановления не потребует привлечения дополнительных средств областного бюджета.

Предусмотренный региональным Планом и Программой комплекс мероприятий является продолжением формирования системного подхода к решению задач по улучшению демографической ситуации в области и позволит сохранить достигнутые положительные тенденции в демографическом развитии Калужской области.